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中共中央办公厅、国务院办公厅印发 《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》

www.cn-ee.net2019-12-01

中共中央、国务院办公厅发布《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》

北京新华社4月29日电中共中央、国务院办公厅发布《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》(以下简称《意见》),要求各地区、各部门结合实际认真贯彻落实。

《意见》强调,要全面贯彻党的十八大精神和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,全面贯彻党的教育方针, 以服务党和国家的整体工作为宗旨,统筹国家和世界两大大局以及发展安全两大问题。 我们将继续扩大对外开放,加强中国教育,促进人文交流,不断提高中国教育质量、国家软实力和国际影响力,为实现“二百年”目标和中华民族伟大复兴中国梦提供有力支持。

《意见》提出坚持“以中心为中心,服务大局,以我为主,包容各方,提高发展水平和内涵,平等合作,确保安全”的工作原则 工作目标是:到2020年,中国留学服务体系基本健全,中国留学质量显着提高,涉外教育效率显着提高,双边多边教育合作广度和深度有效拓展,参与教育领域国际规则制定能力大幅提高,教育标准化和法制化水平显着提高。 人民多样化、高质量的教育需求将得到更好的满足,经济社会全面发展将得到更好的服务。

《意见》 对做好新时期教育对外开放工作进行了重点部署。一是加快留学事业发展,提高留学教育质量。通过完善“选、派、管、回、用”工作机制,规范留学服务市场,完善全链条留学人员管理服务体系,优化出国留学服务。通过优化来华留学生源国别、专业布局,加大品牌专业和品牌课程建设力度,构建来华留学社会化、专业化服务体系,打造“留学中国”品牌。通过加大留学工作行动计划实施力度,加快培养拔尖创新人才、非通用语种人才、国际组织人才、国别和区域研究人才、来华杰出人才等五类人才。二是完善体制机制,提升涉外办学水平。通过完善准入制度,改革审批制度,开展评估认证,强化退出机制,加强信息公开,建立成功经验共享机制,重点围绕国家急需的自然科学与工程科学类专业建设,引进国外优质资源,全面提升合作办学质量?Mü睦叩妊:椭耙翟盒E浜掀笠底叱鋈ィ睦缁崃α坎斡刖惩獍煅В韧淄平惩獍煅АH羌忧扛叨艘欤嵘夜逃盗痛葱履芰Α? 通过引进世界一流大学和特色学科,联合培养高层次人才和联合科研,加强国际前沿和薄弱学科建设,借鉴世界着名大学先进管理经验,完善内部治理结构,加快建设中国特色现代大学体系,推进一流大学和一流学科建设 通过支持高等院校参与重大国际科研项目,建设一批高水平国际合作联合实验室和国际联合研究中心,向世界引进高水平科技创新人才,促进高等院校科技国际合作创新。 通过派遣高校优秀青年教师和学术带头人到国外高水平院校参观交流,加快引进世界着名大学教师,完善教师专业标准体系,推进外籍教师资格认证,加快高水平教师队伍建设。 四是丰富中外文化交流,增进人民的共同情感。 通过整合和搭建教育高级别政府间磋商平台、教育领域专业人士务实合作、师生友好交流等方式,完善中外文化交流机制相关体系,打造一批中外文化交流品牌项目,积极开展国际理解教育,加强文化交流机制建设。 通过深化与世界其他国家的语言合作与交流,加强在促进汉语和非共同语言学习方面的相互帮助和协助,促进与世界其他国家的语言交流,扩大政府间语言学习交流项目,与更多国家共同发展语言交流和共享课程,促进中外语言交流。 通过把讲中国故事和传播中国声音作为对外开放教育的重要组成部分,我们从海外学生那里聚集了爱国热情,积极宣传祖国的发展成就,积极发挥在华宣传者和外籍教师的作用,积极传播中国思想。 第五,促进教育合作共赢 通过加强与国际组织的合作,建立和完善双边多边教育部长会议机制,加强次区域教育合作与交流,推进大学联盟建设,深化友好城市与友好学校的教育深入合作,深化双边多边教育合作 通过提高发展中国家在全球教育治理中的发言权和代表性,选拔和推荐优秀人才为国际组织服务,完善金砖国家教育合作机制,扩大相关国际组织间的教育合作空并积极参与全球教育治理 充分发挥教育援助在“南南合作”中的重要作用,加大对发展中国家特别是最不发达国家的支持力度,加快国外教育培训中心和教育援助基地建设,积极开展高质量教学设备、整体教学计划和师资培训综合援助,开展以投资、援助、惠民为重点的国际教育援助。 第六是开展“一带一路”教育运动,促进沿线国家的教育合作。 加强教育互联互通、人才培养等工作,满足沿线国家发展需求,倡导沿线国家共同行动,实现合作共赢。 我们将扩大中国政府奖学金的规模,设立“丝绸之路”中国政府奖学金,每年帮助沿线国家的1万名新生到中国学习或学习。 表彰在“一带一路”教育合作交流和区域教育共同发展中做出突出贡献并发挥重要影响的国际人员、团队和组织。

《意见》 提出,要大力提升教育对外开放治理水平。一是完善教育对外开放布局。加强与大国、周边国家、发展中国家、多边组织的务实合作,充分发挥教育在“一带一路”建设中的重要作用,形成重点推进、合作共赢的教育对外开放局面。支持东部地区整体提升教育对外开放水平,率先办出中国特色、世界水平的现代教育,支持中西部地区不断扩大教育对外开放的广度和深度,引导沿边地区利用地缘优势,推进与周边国家教育合作交流,形成因地制宜、特色发展的教育对外开放格局。二是健全质量保障。推动亚太区域内双边多边学历学位互认,支持联合国教科文组织建立世界范围学历互认机制。加强与国际组织合作,积极参与国际教育质量标准研究制定。紧密对接 《中国制造2025》 ,开发与国际先进标准相对接的职业教育课程体系,积极参与制定职业教育国际标准。参与国际学生评估测试,提高我国教育质量评估监测能力。深入推进管办评分离,形成以政府监管、学校自律、社会评价为一体的质量保障体系。三是加强理论支撑。完善国别和区域研究基地布局,加强国际问题研究。支持高等学校、科研机构、社会力量开展教育对外开放战略研究。支持大学智库合作。健全教育对外开放事业发展数据统计和发布机制。 建立教育对外开放专家咨询机构,建设研究数据平台,完善决策机制 第四,加强监督管理 加强监管体系建设,完善监管体系,形成高效可靠的综合监管体系和监管力量 明确留学中介服务机构的行业监管要求,完善行业评估、投诉处理、信息披露、退出禁止机制,形成健康有序的留学市场。

《意见》 要求,加强对教育对外开放工作的组织领导。一是加强和改进党对教育对外开放工作的领导。健全教育对外开放的领导体制和工作机制,充分发挥各级党委在教育对外开放战略目标制定、人才培养、干部管理等各项工作中的领导作用。创新工作方式,加强和改进中外合作办学机构党建工作,加快培养一批优秀涉外办学管理人才。加强教育外事干部队伍建设。二是健全工作机制。建立健全政府、学校、社会力量权责明确、分工协作、高效有序的教育对外开放运行架构。各级党委和政府要充分发挥统筹协调作用,把教育对外开放工作纳入议事日程。完善部际协调机制,强化省级政府教育统筹、监管和管理职能,发挥学校主体作用,鼓励成立区域性、行业性校际联盟,加强教育涉外行业组织建设。三是完善保障措施。加大经费投入,在经费使用及管理上,更多向支持人才倾斜,赋予学校更多自主权,按规定统筹安排相关资金用于支持师生赴国外实习、开展教学实验。完善来华留学、中外合作办学等政策制度。四是营造良好氛围。加大教育对外开放政策的宣传解读力度。丰富宣传形式,充分发挥新兴媒体和主流媒体的对外宣传作用。 外国使领馆应主动加强与当地媒体的沟通,努力营造有利于教育对外开放的舆论氛围

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