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《四川省电信设施建设和保护条例》5月1日起正式实施

www.cn-ee.net2019-11-01

四川新闻网成都4月3日电(记者戴芦玲)四川新闻网记者今天从四川省交通厅获悉,3月29日,四川省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议通过了《四川省电信设施建设和保护条例》(以下简称《条例》)。据悉,《条例》将于5月1日正式实施。

《条例》的推出将为四川信息通信产业的健康发展提供强有力的法律保障,对于开放四川信息“动脉”,拓展和加强数字经济,支持建设美丽、繁荣、和谐的四川具有里程碑意义。

据了解,《条例》有六章四十五篇文章。该内容结合四川实际,突出了立法和执法体系设计的科学性、合理性和可操作性,体现了六个方面的特点,针对电信设施规划建设、管理保护、监督检查等亟待解决的问题。

各级人民政府、省级电信管理机构和相关政府部门的职责已经明确。形成省级电信管理机构统筹协调、市(州)通信发展协调机构具体组织、县级以上地方人民政府发展改革、经济通信、公安、规划建设、生态环境保护、应急管理等部门按照各自职责负责电信设施建设和保护的管理体制,有效解决基层管理和执法问题。

突出电信设施与当地规划和建设之间的有效联系。《条例》规定,县级以上地方人民政府应当将电信设施建设纳入本行政区域的国民经济和社会发展规划、城乡规划和土地利用总体规划,将电信设施建设专项规划纳入控制性详细规划,加强电信设施建设用地保护。应当为铁路、公路和城市轨道交通等大型基础设施项目的建设预留电信设施空间。商业建筑、机场、车站、学校、医院等建设项目应当与配套电信设施建设同步进行。住宅小区建设将严格执行国家光纤到户强制性标准。

重点是支持普遍的电信服务和跨行业的共同建设和共享。《条例》将电信设施定位为战略性公共基础设施,规定电信运营商应加强农村、贫困、偏远和少数民族地区电信设施的规划和建设。地方各级政府和有关部门必须在规划、土地利用、供电、资金和补偿等方面提供保护。《条例》规定,公共安全保护设施、道路交通和市政设施、广播、电视和电力设施应在遵守法律、法规和技术规范的前提下与电信设施共同建设和共享,以促进社会资源的集约利用。

加大公共机构和地区对电信设施建设的开放力度。《条例》规定,国家机关、事业单位、学校和其他国家组织的事业单位、政府全额出资企业所有的建筑物或者政府主要投资的公共设施,应当为电信设施建设提供必要的场地和便利条件。很明显,住宅区、商业建筑和学校的开发商、业主或管理者不得通过收取入场费和接入费来阻碍电信服务提供商提供电信服务,也禁止独家协议。

通信基站建设环境保护要求的合理确定。《条例》专注于解决公众对基站建设的担忧。根据最新规定,通信基站建设应当依法进行环境影响登记表备案。如果半径50米内有以通信基站任意天线投影点为圆心的房屋、学校、医院、办公楼等建筑物,电信业务经营者应当按照规定进行电磁辐射环境监测,并披露监测信息。生态环境主管部门应当依法调查处理电磁辐射投诉和举报案件。

加强监督检查,依法查处。《条例》对违反电信设施建设和保护规定的行为规定了相应的处罚,最高可处罚100万元。电信管理机构要加强对电信设施建设和保护的监督检查,依法查处危及电信设施建设和保护的违法行为。县级以上地方政府有关部门、乡(镇)人民政府、街道办事处和村(居)民委员会应当配合开展监督检查,建立健全社会监督机制。

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