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【关注】到2022年3大主粮作物农业险覆盖率达70%以上

www.cn-ee.net2019-10-22

我想在三天前与中国食品安全新闻分享

根据财政部网站,财政部等四个部门最近发布了《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,到2022年,一个功能完善、运行规范、基础完备、适合农业和农村现代化发展阶段、满足农民风险保护需要、负责中央和地方政府分工的多层次农业保险体系将基本建成。水稻、小麦和玉米三大粮食作物的农业保险覆盖率达到70%以上。

《意见》表示,农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段,在促进现代农业发展、促进农村产业振兴、改善农村社会治理、保障农民收入方面发挥着重要作用。近年来,在党中央、国务院的正确领导下,各地区、各有关部门积极推进农业保险发展,不断完善农业保险政策体系,取得显著成效。但是,农业保险的发展仍然面临着一些困难和问题,与服务“三农”的实际需要相比,仍然存在很大差距。《意见》确定了两大目标:到2022年,基本建成功能完善、运行规范、基础完备的多层次农业保险体系,适应农业和农村现代化发展阶段,满足农民风险保护需求,并负责中央和地方政府分工。水稻、小麦和玉米的农业保险覆盖率超过70%。收入保险已经成为我国农业保险的重要类型。农业保险深度(第一产业保费/增加值)达到1%,农业保险密度(保费/就业人口)达到每人500元。到2030年,农业保险将继续提高质量和效率,转型升级,整体发展基本达到国际先进水平,实现高效补贴、产业保障、农民负担得起、制度可持续的多赢格局。《意见》建议扩大农业保险的覆盖面。推进政策性农业保险试点改革。在增强农业保险产品内在吸引力的基础上,稳步扩大关系国计民生和国家粮食安全的大型农业保险覆盖面,提高小农户农业保险覆盖率,实现全覆盖。探索创新种养保险模式和金融支持方式,依托种养企业和大型种养场(户),增强保险机构开展种养保险的积极性。鼓励各地因地制宜地开展优惠农产品保险,逐步提高其在农业保险中的比重。及时调整和完善森林草原保险制度,制定相关管理措施。提高农业保险水平。结合农业产业结构调整和生产成本变化,建立农业保险保障水平动态调整机制。在覆盖农业生产直接物化成本的基础上,扩大农业巨灾保险试点,逐步提高保障水平。推进水稻、小麦、玉米全成本保险和收入保险试点,推进农业保险“保价格保收入”,防范自然灾害和市场变化双重风险。稳步有序推进收入保险,促进农民收入稳定。《意见》指出,政府和市场的界限应该明确。地方各级政府不参与农业保险的具体操作。在充分尊重保险机构在产品开发、精算定价、承保索赔和其他业务方面自主权的基础上,通过提供必要的保费补贴、灾难赔偿以及提供信息和数据来调动市场参与者的积极性。基层政府部门和有关单位可以按照有关规定协助办理农业保险业务。我们需要改进传播灾害风险的机制。在金融支持下,加快建立多方、风险共担、多层次的农业保险巨灾风险分散机制。实施农业保险巨灾风险准备金制度,提高保险机构应对农业巨灾风险的能力。增加农业再保险供给,扩大承保能力,完善再保险体系和再保险机制。合理界定保险机构和再保险机构的市场定位,明确中央和地方的责任和义务划分。《意见》还提到了农业保险市场的清算和标准化。加强对财政补贴资金的监管,对骗取财政补贴资金的保险机构,依法予以处理,实行联合惩戒失信行为。进一步规范农业保险市场秩序,降低农业保险经营成本,加大对虚假资本、重大灾害风险安排不足、虚假承保、虚假理赔等保险机构的处罚力度,对不符合基本经营要求、存在重大违规和重大风险的保险机构,坚决依法退出农业保险市场。(据中国新闻网报道)

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根据财政部网站,财政部等四个部门最近发布了《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,到2022年,一个功能完善、运行规范、基础完备、适合农业和农村现代化发展阶段、满足农民风险保护需要、负责中央和地方政府分工的多层次农业保险体系将基本建成。水稻、小麦和玉米三大粮食作物的农业保险覆盖率达到70%以上。

《意见》表示,农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段,在促进现代农业发展、促进农村产业振兴、改善农村社会治理、保障农民收入方面发挥着重要作用。近年来,在党中央、国务院的正确领导下,各地区、各有关部门积极推进农业保险发展,不断完善农业保险政策体系,取得显著成效。但是,农业保险的发展仍然面临着一些困难和问题,与服务“三农”的实际需要相比,仍然存在很大差距。《意见》确定了两大目标:到2022年,基本建成功能完善、运行规范、基础完备的多层次农业保险体系,适应农业和农村现代化发展阶段,满足农民风险保护需求,并负责中央和地方政府分工。水稻、小麦和玉米的农业保险覆盖率超过70%。收入保险已经成为我国农业保险的重要类型。农业保险深度(第一产业保费/增加值)达到1%,农业保险密度(保费/就业人口)达到每人500元。到2030年,农业保险将继续提高质量和效率,转型升级,整体发展基本达到国际先进水平,实现高效补贴、产业保障、农民负担得起、制度可持续的多赢格局。《意见》建议扩大农业保险的覆盖面。推进政策性农业保险试点改革。在增强农业保险产品内在吸引力的基础上,稳步扩大关系国计民生和国家粮食安全的大型农业保险覆盖面,提高小农户农业保险覆盖率,实现全覆盖。探索创新种养保险模式和金融支持方式,依托种养企业和大型种养场(户),增强保险机构开展种养保险的积极性。鼓励各地因地制宜地开展优惠农产品保险,逐步提高其在农业保险中的比重。及时调整和完善森林草原保险制度,制定相关管理措施。提高农业保险水平。结合农业产业结构调整和生产成本变化,建立农业保险保障水平动态调整机制。在覆盖农业生产直接物化成本的基础上,扩大农业巨灾保险试点,逐步提高保障水平。推进水稻、小麦、玉米全成本保险和收入保险试点,推进农业保险“保价格保收入”,防范自然灾害和市场变化双重风险。稳步有序推进收入保险,促进农民收入稳定。《意见》指出,政府和市场的界限应该明确。地方各级政府不参与农业保险的具体操作。在充分尊重保险机构在产品开发、精算定价、承保索赔和其他业务方面自主权的基础上,通过提供必要的保费补贴、灾难赔偿以及提供信息和数据来调动市场参与者的积极性。基层政府部门和有关单位可以按照有关规定协助办理农业保险业务。我们需要改进传播灾害风险的机制。在金融支持下,加快建立多方、风险共担、多层次的农业保险巨灾风险分散机制。实施农业保险巨灾风险准备金制度,提高保险机构应对农业巨灾风险的能力。增加农业再保险供给,扩大承保能力,完善再保险体系和再保险机制。合理界定保险机构和再保险机构的市场定位,明确中央和地方的责任和义务划分。《意见》还提到了农业保险市场的清算和标准化。加强对财政补贴资金的监管,对骗取财政补贴资金的保险机构,依法予以处理,实行联合惩戒失信行为。进一步规范农业保险市场秩序,降低农业保险经营成本,加大对虚假资本、重大灾害风险安排不足、虚假承保、虚假理赔等保险机构的处罚力度,对不符合基本经营要求、存在重大违规和重大风险的保险机构,坚决依法退出农业保险市场。(据中国新闻网报道)

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